去年我国处置海外中国公民安全事件7万余起，平均每天两百起

“领事直通车”微信公号

2018-04-03 16:37

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“领事直通车”微信公号4月3日消息，2017年可以说是我国领事保护与协助案件的“大年”。我国内地居民出境人数继续快速增长，达到1.46亿人次。外交部和驻外使领馆全年处置海外中国公民安全事件73172起，平均每天200起，每7分钟就发生1起。上述案件共涉及中国公民114099人。

外交部领事保护中心对2017年相关案件数据、类型和区域等进行了详细梳理，希望通过这些数据，对中国公民海外出行提供有益参考。

从统计数据看，虽然案件总量较2016年相比有所减少，但这一减少主要体现在一般协助类案件上。2017年，外交部和驻外使领馆处理一般协助类案件41514起，同比下降46%。

这一减少直观反映出中国公民海外旅行经验的成熟。一方面，中国公民较以往更懂得如何有效规避风险，安全防范意识显著提升。另一方面，在海外出行遇到困难时，中国公民应对更加成熟理性，懂得如何利用自身资源和立足当地化解难题，所谓的“巨婴”现象正逐步改善。

但值得重视的是，较重大的领事保护案件数量仍然维持高位，达31658起。这些案件的显著特点是涉及人数多、社会关注高、处置工作难。例如，巴厘岛火山喷发致1.8万中国游客滞留，欧洲某航空公司纠纷直接影响1万多中国游客行程，周边和远洋海域的渔业纠纷层出不穷，美国和欧洲等地涉及我留学生的安全事件时有发生，给我领事保护与协助工作带来巨大挑战。

从地域分布看，亚洲地区仍然是较重大领事保护案件最集中的地区，达14630起，占总量的46.21%。这与我公民赴周边国家旅游、留学、工作热度不减的现状直接相关。

马来西亚、泰国、日本、韩国、印度等周边国家，既是中国公民海外出行的主要目的地，也是较重大领保案件多发国。例如，驻马来西亚使领馆全年处置的较重大领保案件达3781起，驻泰国使领馆2013起，驻日本使领馆1388起。

欧洲作为中国公民旅游、留学的重要目的地，全年发生领保案件9456起，占全年案件总量的29.87%。

随着中非关系迅速发展，中国已成为非洲最大的投资和旅游来源国，并连续9年成为非洲最大的贸易伙伴。但与此同时，非洲地区中国公民安全事件也日益多发。2017年我驻非外交机构处置较重大领保案件3752起，占总量11.85%。考虑到我赴非人员总量与亚、欧地区存在较大差距，这个数字表明非洲地区领保案件发案率仍处于较高水平。

从案件类型看，因社会治安问题引发的领保案件最为多发，达到8028起，占总量四分之一，主要涉及偷盗抢劫、人身伤害等，包括广受关注的美国章莹颖案。探视服刑人员类高居第二位，达5173起，这反映出当前中国公民海外违法犯罪的情况。中国公民非法入境、非法居留、非法就业引发的领保案件紧随其后，达4669起。