高安实践：城市功能与品质提升！

2022-07-30 19:44

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

一座城的生长与蝶变，是时代的映照。

在深入贯彻落实市第七次党代会精神的工作实践中，我市围绕“拉升标杆、彰显品牌”发展战略和建设“魅力中等城市”的工作目标，全力打造活力之城、文化之城、旅游之城和文明之城。在“一年有提升、两年上台阶、三年进一流”的发展进程中，让高安这座品质之城与人民共建共享。

起航：百强之城点燃奋进之力

跻身全国百强的高安，全面打响城市功能与品质提升攻坚战。

近年来，高安市致力构筑城市新框架，着力完善城市各项功能设施，提升城市整体风貌。全力健全城市路网、公共停车等交通设施，全面推进污水管网、垃圾环卫设施等建设，推动城市功能与品质形象迈上新台阶。截止目前，城市建成区面积达36平方公里，城镇化率达到55.5%，城市绿化率达29%。

对标高质量跨越式发展要求，大力开展“三城同创”暨城市品质和功能提升行动，同步推进了101个新型城镇化项目，贯通 56条城市“断头路”，改造提升15个老旧小区，3个景观公园、5座桥梁建成使用，新增绿地面积52.4公顷，新建公厕15座、维修更新28座，新建污水管网10.5公里。打赢了五场棚户区改造攻坚战，累计征迁房屋1.3万户,面积161 万平方米。

紧密结合资源禀赋、人文底蕴，着力塑造富有地域特色的城市风貌，充分展示城市魅力，推动城市功能提升。建成行政、市民、党教、医疗、商业综合体等十大中心，中等城市框架基本形成。图书馆被评为全省最美图书馆，瑞州大桥、府衙公园等城市景观成为网红打卡新地标。

破冰：时代发展映射城市困局

高安建城已有2200多年历史，这座历史悠久的文化名城，紧跟新时代创新发展，城市空间布局、生态体系、交通体系、公共服务等功能性体系正逐步完善。但是，对标对表全省一流城市，我市城市功能体系建设还有很大的拓展空间。

老旧小区多。城区共有住宅小区320余个，需要改造的有238个，具有专业管理小区的物业仅90个，老旧小区设施薄弱，房屋大多年久失修，配套设施老旧缺失，环境问题较为突出，尤其城南较为明显。

服务商圈小。城区综合市场老旧，管理服务标准不高，环境卫生条件简陋，中等规模以上的专业市场、商超数量较少，与“15分钟便民服务圈”要求还有差距。

城区绿点稀。城市绿地总量不足，分布不均衡，主要集中在城北；公园绿地偏少，对照创建省级生态园林城三大核心量化指标，绿化率、人均公园绿地面积、公园绿地服务半径覆盖率均未达到要求。

停车车位缺。当前，商业、休闲、娱乐等公共区域停车难问题依然突出。据不完全统计，城区现有自由出行车位仅9800余个，这与城区30万常住人口是不匹配的，这与现在“一户一车”的要求还是有很大差距的。

便民厕位少。全市现有公共厕所89座，对照城市公厕设计3-5座/平方公里的标准，按建成城区需要148座，未达到相关标准要求。

雨污管网堵。城区老旧小区和背街小巷的化粪池、排水管、截污管等毛细血管不畅通，雨污分流设施设备老旧，小区内及街道污水外溢问题突出，给群众日常生活造成不便，影响城市整体形象。

03 提质：创新治理构筑美好生活

发展所需，民心所向。

市委、市政府强势推进治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新等8大行动，全面梳理了涉及增强城市功能、改善民生质量的30类123个建设项目，拟于两年内完成。其中，2022年在建及开工项目有52个，年内计划投资112亿元。

改旧点。2022年计划对41个老旧小区按照示范类、提升类、基础类进行分类改造，同步实施“上改下”“旧改新”，拆除违建临建，改造雨污分离设施，平整黑化道路、管线下地，配建充电桩、停车场、垃圾分类等设施。“城南老街特色商业示范街区”旧改项目已完成项目规划设计、预算中介、招标代理已摇号，“三拆”工作已完成, 预计投资8000万元，极大改善城南两街四巷商业环境，增加居民生活舒适度。“库区文化街坊邻里中心”项目预计投资4000万元，改造后小区既有浓厚商业氛围，又有街坊邻里气息。

增绿点。针对城区土地状况，进行拆迁还绿、见缝插绿，公园布局均衡；清理整治城市建成区乱开乱垦菜地，及时跟进覆绿；结合城区一些“金角银边”空闲地，及时覆绿，改建口袋公园、邮票绿地。拟两年建成东方红体育公园、珠桥头公园、城南世嘉公园、儿童公园、城北体育公园、永安公园等6个公园。大力推进东安公园、世济桥花园等邮票公园建设，实现“300米见绿、500米见园”目标，形成以公园绿地建设为重点，道路绿化为骨架，庭院绿化为基础的绿地网络体系，争创江西省级园林城市。

添位子。坚持按标准建设、按需求配备。加学位。加快推进十六中、十六小、八角亭幼儿园等6所学校建设。增医位。加快人民医院瑞阳新区分院、瑞州医院新住院大楼建设，采取人才引进+学校招聘等方式，广招医护人才，增加医护人员数量，达到“执业医师数、注册护士数、编制床位数”相关标准，满足群众就医需求。建车位。坚持急用的临时建、刚需的建永久，将部分城区拆迁现场、临时空地改建成为临时停车场，启动胜利社区常家巷、瑞阳小区东侧等城区11个公共停车场建设，配套建设门卫、公厕、智慧停车系统等基础设施，有效解决“乱停车”、“停车难”问题。添厕位。新建15座公共厕所。采取改造、维修等方式，完成城区79座老旧公共厕所升级改造。

建市场。按照“低端到高端、综合到专业、大而全到小而精”的步骤，推进建材、家居、农贸等专业市场提档升级，依托建陶产业等优势，打造集建材、家居、建陶于一体的特色小镇。加快推进润达综合体建设，启动城南综合体建设，打造功能完善的便民商业圈。新建与改造相结合，优化小型商业网点布局，全力打造“15分钟内便民服务圈”。强力推进水果蔬菜综合批发市场、东门农贸市场新建项目建设，完成凤凰商城、新安居农贸市场和东方大市场标准化改造。

提品质。2022年拟对27条背街小巷进行改造升级，着力打造“道路平、排水通、路灯亮、管线齐”的精品示范街巷。按照“既打通主动脉，又疏通毛细血管”思路，推进城南市河、一港、月亮湾等老城区污水管网建设，重点推进总长约2.5公里的锦惠路南延、东方新村周边截污干管工程，约3公里的高丰路、锦水路等道路配套污水管网建设，完善雨污分流设施，建造城市雨污排污高效系统。今年完成城区11条道路及区域建设照明设备，美化亮化道路及附属设施。启动“一江两岸”项目建设，修整贯通基础服务设施，形成两带三轴为八大核心景观区，打造河畅水清、岸绿景美、人水和谐的现代化品质城市！