大容山下唱响和谐歌 ——北流市法院新圩法庭诉源治理助推乡村振兴纪事

2022-07-04 19:25

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

6月29日午后，夏日炎炎，坐落于大容山下的北流市人民法院新圩法庭，显得有些热闹，一位法官正和颜悦色地对一起离婚纠纷案进行调解。只见女方时而低头落泪，时而气愤指责对方；男方则低头不语，或唉声叹气……经过法官一个多小时劝解，双方当事人的心结终被打开，心平气和地与法官挥手告别。

“这是法庭今天调解的第三起纠纷案件。”新圩法庭庭长蓝伟华告诉记者。

近年来，新圩法庭把诉源治理作为自身参与基层社会治理的抓手，将矛盾化解在当地，在大容山下唱响了一曲和谐歌。今年1月至5月，该法庭受理诉讼案件与去年同比下降了43.39%。

类案审判教育一方百姓

农村稳则社会安。新圩法庭立足基层，致力于激发基层社会治理内生动力，发挥群众自治力量的作用，推动辖区形成共建共治共享的社会治理格局。他们面对农村常见的相邻、土地、征地补偿等纠纷，通过类案审判形成示范效应，引导村民在法治的框架下解决矛盾纠纷，实现法治与自治相融合，推动基层社会和谐发展。

“白鸠江村外嫁女征地补偿纠纷一案，法官判得公正，村民心服口服，很有借鉴意义。”新圩镇平安山村干部梁叔对记者说。

原来，2018年启动的南宁至玉林城际铁路和高铁新城项目核心规划区用地379.53公顷，涉及北流辖区共2个镇5个村27个村民小组，其中，涉及新圩镇4个村26个村民小组。为解决征地拆迁纠纷，新圩法庭将一起外嫁女征地补偿纠纷案搬到平安山村开庭审理。

外嫁女阿琳是新圩镇白鸠江村某组村民，自出生后户口一直跟随父亲登记在村里。2020年，政府征收了阿琳所在村民小组的部分集体公共土地，并拨付了一笔征地补偿款。村民小组将补偿款平均分发给了除外嫁女之外、户口在村里的村民。

“我在村民小组有承包地且户口没有迁出，外嫁后在夫家也没有分配到承包地。”阿琳认为，自己也应享有征地补偿款。但村民小组却以她已经外嫁，拒绝分配补偿款给她。为此，阿琳将村民小组告到法院，要求享受本组村民待遇，参与分配征地补偿款。

新圩法庭受理该案后，考虑到此类案件在当地有一定的普遍性，于2021年6月将该案的庭审选在平安山村。

法院经审理认为：阿琳虽然已经外嫁，但户口仍留在村民小组未迁出，其亦未享受丈夫家所在集体经济组织成员待遇，依法认定其仍具有该组集体经济组织成员资格。村民小组以其出嫁、不在本组居住生活为由，否认其集体经济组织成员资格没有法律依据。依据相关法律规定，法院依法判决村民小组须向阿琳发放与本组其他成员数额相同的征地补偿款。

案件审理判决在当地拆迁户当中引起反响，很多还在观望中的村纷纷参照审判结果制定本村补偿款分配方案。众多征地纠纷因此得以避免。

高铁项目启动后，新圩法庭先后成功调解17起征地拆迁纠纷。

助推支柱产业发展

不是在开庭审理就是在调解或回访的路上，这是新圩法庭干警的工作常态。6月29日，记者跟随法庭法官蓝伟华、李方军来到大里镇回访米粉产业企业主。他们此行的任务是给辖区企业做“法治体检”“把脉问诊”，帮助企业规避法律风险。

大里镇的米粉制作有上百年的历史，是当地支柱产业，在大塘村和罗坡村，几乎家家户户开有米粉作坊。产业不仅带富了大塘村和罗坡村村民，还帮助附近村屯群众实现了家门口就业。

走在大里镇罗坡村，到处飘着米粉发酵的香味，明媚的阳光下，只见一帘帘鹅黄色的米粉或晾晒在楼顶上，或晾晒在房前屋后，让人仿佛走进了梦幻世界。

“蓝法官、李法官，你们来了，请屋里坐。”在大里镇某米粉作坊，老板梁某热情地招呼法官。

“这段时间生意好不好，现在晾晒米粉还有困难吗？”

“挺顺利的，你们帮忙调解后，老陈想通了，现在我们关系比以前好多了。”

从法官与梁老板的一问一答中，作者了解到，梁老板晒米粉用的场地以前是邻居老陈的。早年，村民小组从老陈手中收回土地。2000年，梁老板通过与村民小组重新签订承包合同的方式，拿到了该地块的使用权，用于晾晒米粉。20多年来，双方相安无事。

去年，老陈却向梁老板提出要拿回“属于”他的承包地，并阻挠梁老板晾晒米粉。双方为此事闹得不可开交，造成作坊生产出的米粉不能及时晾晒而变质，使梁老板遭受不小损失。为维护合法权益，梁老板向镇政府反映了情况。新圩法庭受镇政府委托，联合镇司法所、综治办组成联合调解小组。

联合调解小组多次耐心向老陈释法说理，并告诉梁老板用地合法，提醒他如若无理取闹，将要承担相关法律责任。最终，自知理亏的陈某打消了要回土地的念头，表示不再阻挠梁老板晾晒米粉。

“法官每次来都给我讲讲法律，有时还指导我完善与客户签订的购销合同，帮我避免了很多法律风险。”梁老板笑着说。

据悉，大里镇80余家米粉加工企业主要集中在罗坡村及大塘村，年产值达1.5亿元，产品销往全国各地。每个月到这些米粉企业走访，帮助他们排忧解难成了法庭法官的“必修课”之一。

“法庭处在化解社会矛盾纠纷的最前沿，必须在化解基层矛盾、深化诉源治理上有新作为。”北流市法院党组书记、院长谢建军说。

唱响法治最强音

“民法典是一部民法大全，分为7编加附则，一共1260条……”在辖区各村党群服务中心，一场又一场培训活动如期进行。

▲送法到奶牛场

“我们家水牛奶品质比较好，所以偶有被假冒品牌的情况，因为不熟悉法律，我们很少维权。今天法官教会了我很多维权知识。今后，我们就可以用法律武器维护合法权益了。”6月29日，在大里镇六厚村北流市仕利奶水牛养殖场，老板梁显对上门送法的法官连连表示感谢。

▲到新圩镇河村开展民法典宣传

6月30日，烈日炎炎，在新圩镇河村的百年大树下，坐满了纳凉的村民，他们正聆听法官宣讲法律知识。这里正在进行的是一起相邻纠纷案的调解，法官每讲到精彩处，都赢得村民的掌声。

近年来，新圩法庭常态化开展“庭审三进”活动，向辖区群众讲解案例、发放法律知识手册、解答法律疑问，引导群众增强法治观念，充分运用法律维护自身合法权益。同时，对辖区法律明白人、调解员等基层社会治理骨干进行法律知识辅导、开展调解工作经验交流等活动，增强基层社会治理骨干的法治意识，提高其法律知识水平，切实提升乡村治理法治化水平。