回顾尼克松的逃税问题,将如何影响审计并公布特朗普的纳税申报表
媒体报道的关于美国总统的逃税问题越来越多,不断曝光的新闻,已经延续了几个月,表明总统的偷税、漏税、逃税的问题很严重。仅仅只有唐纳德·特朗普偷税、漏税、逃税?不,还有理查德·尼克松,长期以来,尼克松的逃税问题一直被同时发生的水门事件所掩盖,如今,这个几乎被人遗忘的故事,现在的国会议员和法律专家正在重新审视。
那么,众所周知,尼克松因水门事件被迫辞职,但是,回顾尼克松的逃税问题,其目的是什么?这是因为民主党人想利用一部很少使用的法律,在明年掌控众议院时,以审计并公布特朗普的纳税申报表。众议院税务委员会资深委员,新泽西州民主党众议员比尔·帕斯克雷尔表示:“特朗普总统应该告诉美国人民,并以上帝的名义发誓,他正在用他的钱做什么,法律将会支持我们。”
专家表示,法律明确规定,如果众议院或参议院的税务委员会主席提出要求,那么美国总统应该提交他的纳税申报表,而税务委员会主席可以私下与同事一起审计这些纳税申报表。然而,尚不清楚国会议员将如何获得这些纳税申报表,这对民主党人的计划来说,也是至关重要的,因为特朗普自竞选至就职近两年以来,一直拒绝公开其纳税申报表,尽管这一直以来都是惯例。
在美国,泄露机密税务信息是重罪,如果民主党不能公布特朗普的纳税申报表,那么他们就不能公开讨论他们看到的任何东西,否则将使得他们自身陷入法律危险之中。当初,关于尼克松的逃税问题中,也出现了类似的争议,一些专家表示,这为民主党人审计并公布特朗普的纳税申报表提供了先例。
国会税收联合委员会前委员兼华裔律师尹明伦,就这个问题撰写了大量的文章,他表示:“从法律角度来看,我认为他们有充分的理由,这是一个很好的先例。”在1973年,针对尼克松的逃税指控,与目前针对特朗普的逃税指控如出一辙:他严重低估了他欠联邦政府的债务。
尼克松的逃税问题始于一起与水门事件无关的诉讼,当时,总统通常也不会公布他们的纳税申报表,所以他的财务状况是一个谜。但联邦法院在调查时,提到尼克松捐赠了他的论文,总统等公众人物向政府或大学捐赠论文时,可以被允许进行慈善扣除。
然而,国会从1969年7月25日开始,大幅削减了捐赠礼品的使用期限,1973年,《华盛顿邮报》开始了一系列的报道,质疑尼克松是否及时捐赠了他的论文,是否符合旧的扣除条件,尼克松政府证实总统的扣除总额超过50万美元。
那年夏天晚些时候,《纽约时报》报道了关于尼克松是否欠加利福尼亚州的一项土地交易的资本利得税的问题,引发了第二场争议,然后,在1973年10月,出现了一篇轰动一时的报道:罗得岛州的《普罗维登斯日报》获得了尼克松的纳税申报表,显示尼克松在1970年和1971年分别只缴纳了792.81美元和878.03美元的联邦个人所得税,而尼克松的年薪是20万美元。
为了消除疑虑和澄清事实,尼克松同意公布他从1969年到1972年的纳税申报表,尼克松在1973年12月表示:“对于我来说,针对我的个人财务的保密,远不如美国人民对总统诚信的信心重要。”尼克松要求国会税收联合委员会——国会内部无党派税收专家办公室——调查他的财务状况,并同意支付国会税收联合委员会所审计认定的,他所欠政府的任何款项,当时,许多人不相信他们能充分审查尼克松的纳税申报表,因为该部门的官员最终要先向白宫汇报。
这就是一些税务专家质疑尼克松的被水门事件掩盖的逃税问题,对众议院的民主党人,希望揭开特朗普的逃税问题的面纱来说,是多大程度上的先例。与尼克松不同,一直以来,特朗普拒绝公布他的纳税申报表,也不允许任何人进行调查审计。一位不愿透露姓名的专家表示:“尼克松主动提供了他的纳税申报表,所以,我觉得这种情况有所不同。”
有专家表示,其实共和党人在奥巴马时代,在调查美国国税局是否歧视寻求免税地位的保守派团体时,出现了一个更好的先例,作为这些调查审计的一部分,共和党人利用法律来公开这些组织的纳税信息。对国会税收联合委员会来说,审计尼克松的税务申报表,被证明是一项巨大的任务,尽管与调查特朗普的财务状况相比,这可能显得黯然失色或不值一提,因为特朗普有太多、太多的商业利益。
尼克松的财务状况并不是特别复杂,但是该机构也花了四个月的时间,来调查审计尼克松的纳税申报表,在这段时间里,该机构进行了大约30次采访,采访对象包括尼克松的心腹助手H·R·霍尔德曼和约翰·迪恩,尼克松的密友贝贝·雷博佐。
1974年4月,国会税收联合委员会发布了一份1,000页的调查审计报告,调查发现尼克松的纳税申报表存在十几个问题,该机构表示,尼克松欠了联邦政府475,431美元,其中包括四年多未缴税款的利息,这相当于尼克松净资产的一半。
与此同时,美国国税局也对尼克松进行了调查审计,并得出了类似的结论,确定尼克松欠了432,787美元的税款,虽然尼克松主动公布了自己的纳税申报表,但华裔律师尹明伦表示,国会税收联合委员会的报告中,包含了更多有关尼克松财务状况的私人信息,披露这些信息通常也涉嫌违法,而且,该机构收集了大量信息,其中一些是尼克松自愿提供的,其中一些是他们自己收集的。
现在,众议院的民主党人想利用法律规定,展开针对特朗普的逃税问题的调查,尹明伦表示:“《美国国内税收法典》中有一项法律规定,即在向国会提交报告之前,国会税收联合委员会不能公布有关纳税人退税的信息,当时的税务委员会主席威尔伯·米尔斯,在1974年发布有关尼克松的审计报告时指出:‘我们按照法律的规定进行了调查审计,现在向众议院提交了这份报告,以便随后可以向公众公布信息。’”
米尔斯补充道,国会议员甚至在阅读报告之前,该报告已经公开发布了,因为他们担心涉及泄密,这可能给他们带来法律麻烦,米尔斯认为:“如果华盛顿有两个人知道任何事情,那么这就再也不是一个秘密了。”那个月,一位不愿透露姓名的白宫助手告诉《纽约时报》,尼克松所欠的太多了,以至于他不得不借钱来支付他的逃税税款。
但研究税务的史学家乔·桑代克表示,目前还不清楚尼克松是否真的补缴过这笔税款,桑代克指出:“一直以来,人们的假设是,‘噢,是的,总统支付了’,但据我所知,在实际上,我们并不知道尼克松支付了多少,我从未见过取消过的支票,尼克松总统确实还得到了他的继任者杰拉尔德·福特的全面赦免。”
至于泄露尼克松的纳税申报表的美国国税局特工,他被发现后被迫辞职,不过联邦政府决定不起诉这名未泄露姓名的官员,《华盛顿邮报》于1974年1月报道:“调查人员在位于西弗吉尼亚州马丁斯堡的美国国税局国家的电脑上,发现了有关尼克松税务记录的复印件,从而才揭开了这个谜团。”
获得尼克松的被泄露的纳税申报表的记者杰克·怀特,在当年获得了普利策奖,然而,尼克松却在不经意间开创了一种传统,总统们会公布他们的纳税细节,此后每位总统都遵循这一传统,直到特朗普打破了这一惯例,即将执掌众议院的民主党人,在此关头回顾尼克松的逃税问题,将如何影响审计并公布特朗普的纳税申报表,我们还不得而知,我们都将拭目以待。 返回搜狐,查看更多
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