特朗普按了暂停键，未来的美古关系何去何从？
如果你认为特朗普正为“通俄门”“情报门”和各方“怼”得不可开交，无暇他顾，那就太低估他“惹是生非”的能力了。
这不，最近他又搞了一个“大事件”。6月16日，特朗普在佛罗里达的迈阿密向古巴“开炮”，宣布立即撤销奥巴马政府与古巴方面达成的“完全不公平”协议，在经贸和旅游等方面收紧对古巴政策。
美古关系在奥巴马时期已有所缓和，如今特朗普这么一搞，恐怕又将面临决裂的风险。想必奥巴马的内心已经受到了“一万点的伤害”。
戛然而止
在美国和古巴的恩怨情仇中，美国的逻辑很简单——“爱你就要拥有你”。
表达爱的方式有很多，比如，称古巴是一个即将熟透并掉向美国的“苹果”，为“解放”古巴和西班牙大战一场，数次组织雇佣军抢滩登陆试图推翻岛内政权。不过，古巴屹立不倒，还时不时跳出来“呛”美国一下。
▲ 奥巴马在任时，美古关系从2014年下半年开始“破冰”，奥巴马成为88年来首位访问古巴的美国在任总统。两国恢复了外交关系，恢复了中断已久的轮渡、民航、国际长途等往来，美国企业也准备进入古巴市场，美国还将古巴从支持恐怖主义国家的名单中去除，两国开始热络起来。
不过，颠覆者特朗普来了，一切变化似乎将到此为止。
5月3日，特朗普在白宫召集了一次古巴问题特别会议，出席者中有佛罗里达州的古巴裔共和党参议员马可·卢比奥，此人主张断绝美古关系并关闭使馆。
会上，包括国务卿蒂勒森在内的许多人都希望继续现有政策。特朗普最终把制定政策的大权交给了白宫幕僚和亲信，而非国务院和国土安全部，操刀手之一正是卢比奥。
▲ 酝酿一个月后，特朗普的古巴政策就此抛出。在列举了古巴的人权、法治、对朝军援等多条“罪状”后，特朗普宣布：“我将取消前任政府与古巴政府达成的完全一边倒的协议。我们的新政策将严格遵循美国法律。我们将非常严格地限制美国的投资流向古巴军方、安全部门以及情报部门等古巴政权的核心部门。”
古巴认为特朗普的讲话“充满敌对修辞，让人想起以往公开对抗的日子”，是开美古关系的倒车，俄罗斯也跳出来说这是典型的“冷战思维”。
言出必行
特朗普的“套路”虽一向出人意料，但也有迹可循。
不是所有人都愿意看到美古从此过上幸福的生活，特别是对古强硬派——他们批评奥巴马是“绥靖主义”。而生活在美国的180万古巴裔人群中，对古巴现政府怀有敌意的也不在少数。他们游说美国收紧套在古巴脖子上的绳索，一些古巴裔议员扮演了重要角色。
▲ 6月16日，美籍古巴裔民众支持特朗普修改对古巴政策。
特朗普曾在去年9月迈阿密的竞选集会上“吐槽”奥巴马对古巴的让步是通过行政命令进行的，下一任总统可以逆转。很多古巴裔美国人对特朗普寄予厚望，这也成为特朗普夺取佛罗里达“票仓”的关键要素。
▲ 特朗普16日演说的地点在迈阿密小哈瓦那，那里聚集了来自古巴和中南美洲的移民，更是古巴裔美国人反古巴政府的“摇篮”。在众人的簇拥下，特朗普宣告：“你们走出来，你们投了票，现在我在这里，如同我承诺的那样。”
人们惊讶于特朗普“不计后果”的言出必行，担心特朗普这些做法将让美国成为规则的颠覆者——而非制定者和维护者。人们担心这将给美国的威信带来冲击。
斗而不破
很多美国人对此并不买账。
一份民调显示，65%的受访民众支持美国政府继续和古巴改善关系。共和党内不少人也倾向于维持奥巴马的政策。比如，农业部长桑尼·珀杜在5月17日的听证会上就曾表示支持扩大与古巴的农业贸易。
美国中西部农场州虽然在美国总统选举期间把票投给了特朗普，但却也希望自家的农产品能进入古巴市场。那些正兴冲冲要跑到古巴去做生意的人，抱怨特朗普“搞错了方向”。
还有人怀疑，卢比奥和特朗普间存在政治交易，因为卢比奥是国会情报委员会成员，也是为数不多的在科米听证会上力挺特朗普无罪的人之一。
古巴没有表现出进一步升级对抗的意愿，而是强调“过去两年表明，两国能够以文明的方式合作和共存”。有分析人士认为，特朗普的政策可能对那些指望吸引美国游客到访并增加自身收入的底层古巴民众带来直接伤害，这可能反而会增强古巴内部的凝聚力。历史证明，外部压力很难让这个小国屈服。
特朗普虽然表态严厉，但某种程度上也是在反古强硬派和反对封锁势力之间的一种妥协。两国大使馆依然开放，奥巴马1月废除的“干脚-湿脚”政策（即偷渡古巴人一旦踏上美国土地，就可在美长期居住，如果在海上被拦截，则不予接收），依然处于废除状态，两国航线也没有中止。
这都表明美国不会完全退出接触政策，美古关系还是会在磕磕碰碰中继续发展。
撰稿 / 胡欣
解放军国际关系学院战略与安全研究所博士、
云南财经大学“一带一路”国际问题研究中心特聘研究员
图片 / 网络 返回搜狐，查看更多
责任编辑：