灵璧县杨疃镇：人大代表“动起来”产业链上“显身手”

秋日明媚，在灵璧县杨疃镇杨集村核桃树下一派繁忙丰收的景象，一垄垄蜜薯破土而出，一个个蜜薯捡拾装筐，灵璧县杨疃镇杨集村黑姑娘专业合作社的工人们忙着收获、搬运、装车，人人脸上洋溢着丰收的喜悦。

近年来，杨疃镇人大坚持服务工作大局，不断丰富履职形式，合力抓实民生实事，充分发挥各级人大代表在产业链上的优势，做细做实相关工作，展现杨疃人大代表工作的新担当。近日，记者随杨疃镇人大代表探访，目睹人大创新开展工作的生动实践。

在杨疃镇的各级人大代表中，有很多发展食用菌、蜜薯、大棚果蔬种植和甲鱼、黄牛等特色养殖产业的佼佼者。如何因地制宜、因人施策，让不同产业链上的人大代表“各显神通”、充分履职尽责、践行好全过程人民民主、推动产业健康发展，杨疃镇人大大胆创新，走出一条人大代表带头发展特色产业的新路子。

发挥“头雁”效应，在产业链上履职尽责

宿州市人大代表李为侠，是灵璧县杨疃镇杨集村黑姑娘合作社法人。近年来，她不断在良种、技术、产品销售等方面下功夫，解决了“品种老、技术老”的难题，注册了“黑姑娘”和“杨集甲天下”品牌，如今，蜜薯、大棚西瓜、果蔬、甲鱼和食用菌已成为杨集村的支柱产业。黑姑娘合作社长期为农户提供务工岗位，长期工20余人，农忙季节每天需要零工100余人，长期工每月工资1800元，零工每天70元。脱贫户这项收入稳定，每年增收2万元以上，每年还为村集体增收8.4万元。

合作社发挥自身的技术优势，提供产销服务，为农户提供技术指导，并统一收购农产品，解决了销售难题。同时，通过“企业+合作社+农户”的模式把大市场和小农户紧密结合起来，实现产销一体化、规模化、专业化和集约化。黑姑娘合作社在因地制宜发展蜜薯种植的同时，还积极探索“立体种植”、“订单产销”模式，让老百从合作社中得到更多实实在在的好处，为农村经济发展注入了新的活力，实现“干部有为、党员作为、群众乐为、经济增收”的良好局面。据了解，该合作社与杨集村50多户脱贫户签订了入股经营协议，采用“合作社+产业基地+脱贫户”的生产经营模式、实行“参股合作、本金保底、固定分红、流转用工”的利益联结机制，带动贫困户增收致富，助力乡村振兴。

将政府决策和群众心声“连”起来，人大代表在其中不仅是“润滑剂”，更是“催化剂”。“近年来，杨疃镇人大紧紧抓住全镇特色产业上的人大代表，切实发挥他们在产业上的作用，将人大工作由以往的会议模式向产业链上转移，让人大代表从产业链上选出来，再回到产业链上带动产业发展。”杨疃镇人大主席晏红云说，产业链上的人大代表在闭会期间，能更好地履行职责，有利于随时随地听取群众心声，带动大家致富。“产为链上的人大代表‘上接天线、下接地气’，有效地沟通协调党委政府和人民群众之间的关系。”杨疃镇党委书记孙建说。

“代表之家”变身“接待厅”，搭起代表群众“连心桥”

“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，近日，记者来到杨疃镇人大活动室，红色标语十分醒目。杨疃镇人大安排辖区内人大代表，每月都要开展入户走访活动，收集问题并向镇人大主席团提出建议。

“由于不少地块多年没有深耕，导致土壤板结，希望政府帮助深耕。”“部分田块没有进行高标准农田建设，今年夏季连续多日干旱少雨不能浇灌，建议再打些机井，方便农民浇田。”……杨疃镇人大代表程壮壮走访群众后，总结出部分村民的建议积极向镇人大提议。

“代表们的建议都是来自一线群众，都是群众关心的事情。杨疃镇人大主席团会积极向党委政府反映，争取把群众的诉求落到实处。”杨疃镇人大主席团负责记录的同志边听边记，并不时询问详细情况。

搭建代表履职平台、拓宽履职渠道、丰富活动内容……杨疃镇人大建立“镇人大代表”微信群，便利代表与代表、代表与选民之间“零距离”交流。

乡镇人大处在五级人民代表大会的“神经末梢”，如何让乡镇人大代表第一时间感知民意、倾听民意，打通代表联系群众的“最后一公里”？杨疃镇从闭会期间加强代表主体作用方面做文章，将人大代表之家变为“接待厅”，让代表工作“强”起来、代表日常“忙”起来、代表活动“实”起来。

杨疃镇的各食用菌产业基地，由于过去收购商独家经营，价格偏低，影响菌农的生产积极性，农民投入不少，产出却不尽如人意，为此菌农有不少意见。经过深入走访调研、倾听民意、询问专家……拥有丰富种植经验的程壮壮认为，必须重视群众的心声，将情况反映到镇人大主席团。

镇人大主席团按照程序，将程壮壮的建议反馈到镇党委。镇党委及时研究该建议，在广泛征询群众意见后，决定有组织地与外商联系，引起市场竞争机制，让食用菌的价格回归到合理的区间。

“人大代表把群众的建议提上来，有助于镇党委政府作出科学合理决策。”杨疃镇党委书记孙建表示，这也是杨疃镇党委政府积极发挥人大代表主体作用，主动接受镇人大监督的一个缩影。

产业兴，百姓富。杨疃镇创新人大代表联系群众和工作制度，让人大代表最大限度地在产业链发挥作用，真正实现经济社会发展和履职效力的互促共进。（王庆明）