广西玉林市质量服务一站式平台玉林国际香料交易市场分站强力支撑产业高质量发展

创新“1234”工作思路 擦亮“南国香都”金字招牌

广西玉林市质量服务一站式平台玉林国际香料交易市场分站强力支撑产业高质量发展

□ 黄远鹏

广西玉林市市场主体39多万户，总量位居全区第二。2021年9月，李克强总理到玉林视察时，充分肯定了玉林市培育壮大市场主体工作成效。近年来，玉林市紧紧抓住自治区赋予玉林建设两湾先行试验区的重大历史机遇，深入开展壮大各类市场主体培育发展新动能三年攻坚行动，创新推行质量服务一站式平台建设“党建强引领、两个平台夯基础、三个延伸优服务、四项机制作保障”的“1234”工作思路，依托平台质量服务助企纾困解难，充分激发市场主体活力。目前，玉林市已建成“1+20+200”（即1个一站式质量服务总站，20个分站，200个服务点）服务站点布局，是广西第一个实现质量服务全覆盖的地市。

玉林国际香料交易市场正门。 肖 旋 摄

玉林市拥有全国第三大中药材交易市场，是中国最大的香料集散地、交易中心、定价中心，中国80%、世界2/3以上的香料都在玉林集散。玉林国际香料交易市场共有500多户商户入驻，从业人员达3000多人，各类香料年交易量达80万吨，交易总额300亿元以上。玉林市把质量服务触角延伸到专业市场，2021年5月建成市场质量服务一站式分站，为市场商户提供检验检测等“一揽子”质量服务，推动玉林香料产业高质量发展。

坚持党建强引领，助推市场壮大

玉林市推进国际香料交易市场综合党委、福达公司党支部、小个专党支部、市场监管所党支部“四部联合”，组织党员依托分站积极开展主题党日活动和“党旗领航+诚信经营”系列活动，推行党员亮身份、亮职责、亮承诺，带动市场200多户经营户签订诚信经营承诺书，亮出诚信招牌，“南国香都”品牌越擦越亮。同时，采取“党支部+基地”“党员+农户”等模式，推动党组织与香料产业有机融合，使党员带领群众致富效应在产业链条上不断延伸。截至目前，玉林市香料种植面积23.3万公顷，林源香料作物主要有八角、肉桂和沉香，总面积5.47万公顷。全市香料市场主体1000多家，日交易额约1亿元，产业链从业人员2万多人。

在玉林国际香料交易市场分站平台，工作人员热情为群众服务。 胡揭明 摄

两个平台夯基础，筑牢服务阵地

加强“线上平台与线下平台”建设，建成玉林市质量服务“一站式”平台线上服务系统，开发了手机端App，为商户提供便捷的线上质量服务。线下“市、县、所、企”四级联建建设服务分站，积极参与香料市场划行归市、商户搬迁、发展运营，与市场同成长、共发展。抓好服务分站的25个服务点建设，积极融入玉林市“总站—分站—服务点”三级网格，质量服务由“一条线”变为“一张网”，涵盖香料、食品、医药、轻工业等行业，触角延伸到市场每户商户，辐射到周边香料产业上下游企业。截至目前，为市场443家商户提供质量服务730多次，解决质量难题224个（次），为市场繁荣提供强有力质量支撑。

三个延伸优服务，激发市场活力

服务领域向“工业园区、产业链、专业市场、重点企业、重点行业”等延伸，服务内容向“计量、标准、认证认可、检验检测、品牌培育、知识产权、商事登记、融资贷款”等延伸，服务方式向“上门服务、预约服务、一对一服务、自助式服务”等延伸。在市场内建成玉林国际香料科研检验检测技术中心，为商户提供中药材、香料检验检测，破解市场主体检测难题。到目前，分站平台已为481户经营户办理了登记注册，提供香料产品检测1300多批次，检验周期由法定的20个工作日缩减至3个工作日，服务“个转企”16户，上规入统企业7户。协调玉林市食品药品检验检测中心对广西首佳食品有限公司等4家企业免费提供改进生产工艺、加强产品研发等服务，免费为企业检测香料产品共70批次。

积极开展药食同源改革工作，打通了香料通关关键堵点，实现广西从“试点”到全区铺开改革两个“首单”均“花落玉林”，通关时长从15天提速到货物到港当天放行，1货柜商品通关费用比从外省通关节约3000元。积极引导香料企业参与药食同源改革，促使当前全市共有101家企业参与，贸易成交额达8.81亿元，改革红利得到持续释放。积极协调多家金融机构入驻分站，为市场经营户授信金额6.4亿元，解决市场商户融资难题。工商银行玉林分行在市场内开通工银e企付业务，让交易更加便捷、安全。

四项机制作保障，确保运行平稳

玉林市建立健全多方协作机制，坚持部门联动，合力推进。建立健全运行保障机制，出台了“1+6”建设文件，保障服务站点日常运行。建立健全规范建设机制，以规范化建设服务站点，统一名称标识和服务流程。建立健全监督考核机制，定期不定期监督检查服务站点的工作情况。加强人员管理，大力推进“专业化”服务力量，组建了“四支队伍”，包括36人的质量服务队、115人的党员服务队、365人的志愿者服务队和12人的专家服务队，为玉林香料产业高质量发展提供强有力支撑。

《中国质量报》【质量强国 我们在行动——质量强市篇】