作为岭南文化重要的发源地、中国近代史的开篇地、改革开放先行地，厚重的历史底蕴为东莞城市雕塑创作提供了丰富资源：行政中心广场的《纽带》、寮步篮球中心的《众志拼搏》、虎门广场的《较量》、国贸中心《绽放的玉兰花》等雕塑，已经成为东莞城市精神的象征和文化名片。

然而通过对遍布全市33个镇街（园区）的960座城市雕塑进行实地调研、访谈和拍摄记录，东莞市政协委员、民革东莞市委委员、东莞市江西商会名誉会长程小华发现其中存在的一些问题。

程小华告诉记者，今年两会，他带来了3份提案，聚焦“城市雕塑建设”“休学学生康复机制”“深化政府质量奖”三方面问题，希望提升城市形象的同时，助推东莞经济高质量发展。

▲东莞市政协委员、民革东莞市委委员、东莞市江西商会名誉会长程小华

城市雕塑建设存在一定的问题

从雕塑管理、建设现状、内涵分析方面，东莞的城市雕塑建设存在一定的问题。

程小华认为，东莞城市雕塑建设的管理存在缺位。目前，东莞城市雕塑建设尚未明确主体管理责任部门和专业机构，也尚未出台城市雕塑管理的相关规定。东莞城市雕塑多由各文化部门、企业事业单位、学校、公园等自主建设为主，缺少系统性的顶层规划，雕塑建设整体呈现无序化状态，镇街雕塑建设数量和质量不均衡。

此外，东莞的城市雕塑建设数据缺失。由于缺少城市雕塑建设的相关报批制度，城市雕塑的数据缺少归口单位，导致东莞城市雕塑建设的总体数量不详，创作者及创意说明等信息缺失；雕塑建设缺少艺术质量把关，作品质量参差不齐。

“城市雕塑的场所精神表达不足。”程小华介绍，雕塑布局无序，风格杂乱，与所处的空间环境缺乏呼应和关联。

5大建议加强城市雕塑建设

针对雕塑建设存在的问题，程小华形成了《关于加强城市雕塑建设，提升我市城市形象的建议》的提案，建议重点从5个方面进行完善。

首先是建立城市雕塑建设管理体制。出台《东莞市城市雕塑管理规定》，明确城市规划行政主管部门是城市雕塑建设管理工作的主管机关，制定城市雕塑建设规划和相关建设标准；设立东莞城市雕塑管理办公室，负责全市城市雕塑规划、组织、协调、管理等工作。

在严格把控城市雕塑建设质量方面，建议健全城市雕塑建设报批制度，建设单位将拟建雕塑的题材、体量、建设地点、雕塑模型、上级主管部门的审查意见，报城市规划行政主管部门审批；东莞城市雕塑管理办公室组建城市雕塑评审专家团队，邀请规划师、雕塑家、建筑师、社会学家等专家人员组成，对城市雕塑建设的立意和质量进行审核和把关。

此外，建议编制以雕塑为载体的城市形象资源库。由城市规划行政主管部门主导，面向全市各镇街（园区）广泛征集雕塑信息，摸清东莞城市雕塑建设的“家底儿”，为城市雕塑规划提供数据支撑；东莞城市雕塑管理办公室组建专家团队，编制东莞城市精品雕塑目录，保留城市记忆，推广城市形象。

此外，程小华还建议从“规划城市重点雕塑项目”“发挥城市雕塑的人文教育功能”方面进行完善，让城市更有品位，让人民群众更有幸福获得感、认同感与自豪感。