盛产“麻城白”花岗石的白鸭山下，如今已经建立起了处理花岗石碎料的综合利用工厂，碎石已不是废石，成为了多方需求紧俏货

　　■侯建华

　　以石材资源为基础，以产业 规划为先行，以产城融合、产城一体发展为目的，在达到产业扶贫初步成效并形成比较优势之后,带动整个区域经济、城市建设统筹发展。最近记者在湖北麻城采访石材产业园并参加了中国中部石材高峰 论坛后，感到麻城市在充分利用资源优势、大力发展产业扶贫、进而加紧城市化进程中，确实走出了一条多赢的道路。

　　规划先行——做出石材“大蛋糕”

　　湖北麻城市具有得天独厚的花岗石资源，距湖北武汉虽只有90公里的路程，却至少有上百亿立方米的花岗石储量，知名的品种有“麻城白”、“浪淘沙”、“龙衣”、“幻彩麻”等18个品种，尤以“麻城白”、“浪淘沙”为上品。这是在城市化进程中不可多得的建筑和装饰材料精品。但过去若干年里这里的装饰用花岗石生产一直是小打小闹，原本能形成产业优势和品牌优势的却一直没有形成。2014年麻城市政府一班人清醒地认识到只有把“蛋糕”做大才能形成产业优势。但做大“蛋糕”首先要规划好这块“蛋糕”，于是他们聘请了中国建筑材料工业规划研究院来做《麻城石材产业规划》。

　　今天再来翻看这份规划，它的亮点仍然频出。首先1万亩的石材工业园并不是占有耕地。笔者现场看到，依山势的冲积平原上几乎都是高高低低的丘岭、卵石、砂石地，即使有 土地，也以砂石与沙土的混杂伴生，作为农作物生长用农田实在贫瘠，用这样的土地做成产业园应当经济合理。

　　其次，园内农业人口的居住较为分散，且收入十分有限。如果能在产业发展的同时，将分散的人口组成新的居住聚集区或住进城镇里，将对农业人口的发展形成长期的利好。而规划特意做出安排——即产业发展与城市建设融为一体。

　　再次，新的石材产业园规划特地将过去麻城周边的白果、南湖两个乡镇若干年来自然形成“小、土、散、乱”且沿街形成的小石材厂规划好。产业园做大后，彻底取缔了曾经的沿街企业，还清洁、卫生、通畅、安静于民，有利于居民生活更有利于石材产业做大做强。

　　最后，政府不去做石材产业园，而交给 市场去做，由专业的园区经营有限公司操作，政府只是起到监管作用。目前已有20多家外省石材企业入驻。产值达到40亿元。

　　所以说，一个好的规划能成就一个好的产业。

　　产业扶贫——区域发展促多赢

　　4月底，我们在石材产业园采访感受到最多的是这里的就业人口多了，政府税收上去了，许多农民都进了城了或是成了富裕户了，道路宽了路灯也亮了。我们请麻城石材产业园建设指挥长、麻城市委常委、组织部长段虎具体地介绍一下，他谦虚地说，2015年当地人在石材企业就业的人口在1万人，而外省投资企业自带的技术和管理人员大约有1万人，这虽然解决了麻城上万人的就业，但从这一点上来说，麻城本地人的技术和管理水平还跟不上国内高素质要求。只要本地人技术和管理提升了，本地人还有很大就业空间。至于税收，2015年麻城税收超200万元以上的石材企业有19家，总体的石材产业税收2015年达到1.5亿元，大约占到全县15亿元财政收入的1/10，但石材产业发展潜力巨大。他给笔者举了一组 数据，2014年石材产业税收是0.88亿元，2015年就达到了1.5亿元，而2015年产值已达到55亿元，应当说已经初步形成了石材产业化，达到了我们规划的设想。现在我们也设了进入石材业的最低门槛，想进石材产业园的投资至少在5千万元以上，小的企业我们已经不考虑了。

　　说到产业园带给农民的实惠，段虎说，2015年共拿出3亿元作为园区内农民搬迁的补偿。2016年大约还要再拿出3亿元，计划再搬迁529户。记者问道，搬迁的补偿有几种办法？他说，大体上有资金补偿、有安置房，总之是货币补偿和实物补偿。符合条件人员的还可在园区内企业就业。产业的集中、居住的集中由此带来的农民居住条件的改善，有利用医疗、学校、就业等许多关于人的发展问题的解决，实现了过去许多年都解决不好的问题得到了解决。这就是“产城融合、产城一体”要达到的目的。

　　采访后，笔者在麻城石材发展高峰论坛上获悉，《麻城石材产业规划》被列为全国石材产业扶贫的典型，受到了湖北省的高度重视，并作为典型被推广，中国 建材系统将其评为全国建材行业优秀规划受到嘉奖。论坛期间，麻城石材产业园引来了中国石材协会、中国建筑材料工业规划研究院、广东云浮青石会、厦门大学等单位的进一步合作，达到了产业兴起和多方共赢的目的。