□记者 黄云霞 杨晓龙
鹰手营子矿区地处承德市南部，被崇山峻岭环抱，峰峦起伏，物产丰富。
该区金属矿藏及煤炭资源丰富，因盛产煤、铜、铁、石灰石等矿产资源而闻名。这里曾是沸腾的煤海、兴旺的铜城，曾被誉为“共和国工业长子”。
随着资源的过度开采，鹰手营子矿区面临着资源枯竭的严峻考验，2009年3月,被国务院确定为第二批资源枯竭型城市。
大山难移，贫穷要除，思路决定出路。鹰手营子矿区大力发展生态产业，构建起特色的“2+3+4”绿色产业体系，摆脱了资源依赖，实现了产业从地下到地上的转型。
2019年，该区实现全区148户、390名贫困人口脱贫，全区全部脱贫。
久久为功 严守底线
筑牢生态产业化屏障
数十年来，“靠山吃山”是鹰手营子矿区的生存之道。然而，一味向大自然索取，导致土地荒芜、环境破坏严重，为鹰手营子矿区经济可持续发展埋下重大隐患。
“靠山吃山”必须要有新的吃法。鹰手营子矿区历届党委政府咬定青山不放松，严守绿色底线，以崭新的思维模式开创了新的发展空间。
“芳草鲜美，落英缤纷，土地平旷，屋舍俨然，黄发垂髫，并怡然自乐……”是鹰手营子矿区营子镇跳沟村最贴切的写照。
曾经的跳沟村通村路崎岖不平，晴天一身土、雨天一脚泥，满山遍野见不到几点绿，尤其到了冬天，到处是满目凄凉的景象。面对如此状况，跳沟村按照“靠山吃山、宜林则林”的思路，利用山林耕地面积较多的自然优势，注重发展适合地方特色的树种，现在已经栽植果树12万余棵，其中山楂树5万多株，板栗树3万多株，葡萄2万余株，其他杂果2万多株，成为远近闻名的“水果大村”“山楂小镇”。
跳沟村党支部紧紧围绕生态、文化等优势大力发展乡村旅游业，先后成功举办了京津冀百家旅行社走进鹰城宣介启动仪式、以“寻后龙风水宝地·赏鹰城梨园风情”为主题的鹰城跳沟梨花节、葡萄节等活动，极大地提高了跳沟村的知名度，同时也带来了可观的经济效益。
“如今，大部分村民不但有土地租金收入，还有打工薪金、股金收入，生活水平直线上升。”村党支部书记刘大虎介绍，依托葡萄大棚采摘，村里还投资建设了1000多平方米的集休闲、采摘、餐饮、娱乐于一体的农家乐庄园，有效带动了村集体经济的发展。
擦亮农产品金字招牌
做大做实集体经济“蛋糕”
掣肘鹰手营子矿区发展的是山，鹰手营子矿区的发展也绕不开山。好山好水是该区最大的优势，向生态要发展、要效益，最直接的路径就是发展生态农业。
党的十九大以来，该区积极推进农村集体资产股份制改革工作，做大做实集体经济“蛋糕”，在让农民分享“红利”的同时，走出了一条适合当地农村经济发展的新路径。
带动农民提速致富，加快经济转型步伐，汪家庄镇选择了种植特色谷子。为了扩大谷子种植规模，汪家庄镇对涝洼滩村150余亩空地进行集中土地流转，打造绿色杂粮种植基地。汪家庄镇通过专业合作社的引领作用，按照无公害标准栽培技术规程，引导农民发展不使用化肥和农药的无公害谷子种植，依靠特色谷子种植打了一个漂亮的“翻身仗”，逐渐实现由当初的“抢山开矿”到现如今的“抢山开荒”的转变。
同样成功的还有承德旭谷农民专业合作社，合作社按“合作社+农户”的产业模式，合作社成员及农户负责种植养殖生产，合作社提供产前、产中、产后服务，制定产品质量标准，统一包装、销售。现已建立优质小米种植户80户，年产量10吨，其中最为紧俏的是南沟村特有的“黑小米”。
营子镇跳沟村则与承德青果种植有限公司合作，利用公司加合作社加农户的形式，实现跳沟村多家合作社联合，每年向社会提供优质绿色的葡萄48万斤以上，实现销售收入1200万元以上，带动当地农户1000余户增收。
小山楂搭台 大文化唱戏
龙头企业助推三产融合发展
近年来，鹰手营子矿区不断探索“龙头企业+贫困户”的产业就业扶贫项目，该区以“小山楂搭台，大文化唱戏”为发展理念，以怡达省级现代农业园区为抓手，全力推动以金扇子村为核心的全域山楂小镇建设，依托怡达集团的品牌效应和市场优势，扩大生产规模，提高产品效益，增强怡达集团与农民的紧密联系、与专业研发机构的紧密联系、与高端产品市场的紧密联系，带动农民发展林果经济、增收致富。
该区以打造山楂特色小镇为抓手，依托当地丰富的山楂资源形成了独具特色的山楂产业链，发展集山楂产品生产研发、观光休闲、采摘体验为一体的怡达果品深加工扩能产业，实现了产业发展、农民增收。
2016年，经省政府批准，正式成立“怡达省级现代农业园区”。目前，园区每年山楂加工能力达10余万吨，直接辐射带动本区及周边3万余亩山楂种植基地，并通过企社联合、订单种植、保护价收购等方式带动4万余户果农实现稳定增收，户均增收500元以上，户最高收入达1.23万元。
同时，该区坚持把生态环境建设、美丽乡村建设与乡村旅游扶贫有机结合，实施“美丽乡村+一村一品+精准扶贫”工程，开发观光采摘、农家乐、自驾游等项目，共对接京、津、冀旅行社288家，带动了区域旅游经济发展，拓宽了农户增收渠道。
十三五期间，怡达集团将继续依托现有的原料、科研、 人才、市场等各方面优势，积极谋划、开拓进取，不断做大做强。预计2020年怡达集团将直接带动创业就业5000人，带动农户数量突破6万户。
生态山水名城、旅游度假休闲胜地……鹰手营子矿区人民弘扬“艰苦创业、无私奉献、断喙重生、执着奋进”的鹰城精神，走出了一条兼顾产业转型升级和民生发展的双赢之路。