发展壮大村级集体经济是实现共同富裕的重要途径。近年来，临淄区齐陵街道全面推行“街道主导、村委负责、鲁供管理、群众参与”的土地托管模式，建立健全“土地股份合作+全程托管+保底收益+二次分红”增收机制，全镇上下“一盘棋”、内外“一股绳”、保障“一条龙”、发展“一条心”，走出了一条可复制、可持续的村集体经济发展壮大之路。

为推动土地托管逐步覆盖，齐陵街道按照区委三级书记抓集体增收的要求，把土地托管作为党工委书记领办项目，强化顶层设计，集中指导21个村成立了党支部领办土地股份专业合作社，统一实行“土地股份合作+全程托管+保底收益+二次分红”增收机制，确保托管工作有人抓、有人管、有人落实，真正实现合作社实体化运作。街道积极与鲁供集团对接，初步确定了先期贷款集团垫付，本地服务优先购买，区域人才自主选拔等一系列齐陵特色政策。为便于统一管理，由街道农业农村综合服务中心牵头，专门成立“土地托管办公室”，全程管理“耕、种、管、收”，全程协调鲁供齐丰公司，管理村书记、区域经理和网格员，建立了“托管办+区域经理+村书记+网格员”的四级管理体系。

“我们采取无垄平播方式，小田变大田，耕地之间的田垄变为耕地，增加耕地面积20%左右，并且统一购买种子、农资，统一使用农技服务，降低机械使用成本，每亩地降低成本260元。”齐陵街道党工委委员刘燕介绍，为了确保质量和产量双丰收，每1000亩配备一名农技指导员，在田间地头开展保姆式农技服务。

为进一步激励村党组织书记履职能力，街道把土地托管作为村书记“擂台比武”的必选项目，纳入各村年度综合考核，鼓励在“擂台赛”中比数量、比产量、比增收。由村书记作为土地托管的第一责任人，接受社员监督，全方位、全过程、全身心的参与管理，优先从能力强、干劲足、成效好的村书记中选拔区域经理。目前共有2名村书记、1名村委委员担任区域经理，年保底收入5万元、麦季、玉米季分别额外领取绩效奖励，有效提高村书记的获得感。按照托管亩数和配备比例，由各村委自主推荐懂技术、会种地、责任心强的村两委成员、小组长担任网格员，切实强化村委领导力。

“东刘家村社员参与托管服务人均增收3000元，村集体经济和村民们都享受到了土地托管的福利。”说起土地托管的效果，齐陵街道东刘家村党支部书记、村委会主任崔丽丽掩饰不住喜悦之情。在保障基础收益的前提下，街道要求“提高浮动收益、扩大二次分红比例”，支持各村最大限度提高分红比例，把粮食增产、集体增收、群众致富、共同富裕作为目标，吸引更多的群众参与托管。在条件成熟村整合农业机械和人力资源，成立劳动专业合作社，优先让社员的劳动力和机械参与托管地块的农业生产，实现社员既可以外出打工，也可以在家门口打工。

土地托管，不仅农民增收，村集体收入也水涨船高。2022年齐陵街道21个村托管土地6434亩，占全街道村庄总数的57%。其中有4个村集体收入突破50万元，3个村集体收入实现30万元，其余14个村集体收入均达到20万元以上。

齐陵街道党工委书记张磊表示，村集体增收后，有效强化了基层组织建设，促进了人居环境整治，增强了群众获得感。齐陵街道将继续把土地托管作为发展壮大村集体经济的重要抓手，建设农业产业化服务中心，开展品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产行动，推进一二三产融合发展，为助力乡村振兴、实现共同富裕贡献齐陵力量。

（大众日报客户端记者 李鸿斐 通讯员 张芸 报道）

责任编辑： 张尧    

打开大众日报客户端阅读全文